Цель нового постановления – сделать требования к размещению наружной рекламы более понятными, обеспечить безопасность и надлежащее состояние рекламных конструкций, а также формировать более целостное и качественное городское пространство. Обновляется также порядок расчета и уплаты рекламного налога.
Постановление касается предприятий, учреждений, некоммерческих объединений и частных лиц, которые хотят размещать наружную рекламу на территории города Маарду. Требования должны соблюдать и собственники земельных участков и зданий, квартирные товарищества, заказчики рекламы и установщики рекламных конструкций.
На какую рекламу распространяется постановление
Постановление распространяется на рекламу, размещенную на административной территории города Маарду за пределами внутренних помещений зданий, а также на рекламные конструкции, используемые для ее размещения. Это, в частности, рекламные щиты, рекламные тумбы, лайтбоксы, цифровые экраны и мобильные рекламные конструкции, установленные на фасадах зданий, земельных участках и в общественном пространстве.
Требования распространяются и на рекламу, установленную на находящемся в частной собственности объекте недвижимости, если она обращена к общественности, например к передвигающимся по улице людям. Постановление также регулирует рекламу, размещаемую на общественном транспорте.
Постановление не распространяется, в частности, на дорожные знаки и адресные указатели, информацию внутри зданий, которую видно только из помещений, рекламу, распространяемую людьми, а также информацию на торговом инвентаре, например на столах, зонтах и торговых прилавках. Реклама, размещенная на обычных транспортных средствах, участвующих в дорожном движении, не входит в сферу применения постановления, за исключением общественного транспорта и мобильных конструкций, используемых для размещения рекламы.
На размещение наружной рекламы необходимо разрешение горуправы
Для размещения рекламы или рекламной конструкции необходимо предварительно получить разрешение в городской управе Маарду. Обязанность получать разрешение действует и в том случае, если реклама устанавливается на находящемся в частной собственности земельном участке или здании.
За разрешением на установку рекламораспространитель может обратиться с согласия собственника земельного участка или объекта. К заявлению необходимо приложить дизайн рекламы с указанием размеров и цветового решения, ситуационный план с указанием места размещения рекламы, а при размещении рекламы на здании или сооружении – чертеж наружной стены или фотомонтаж.
Если реклама устанавливается на чужом объекте недвижимости, необходимо представить письменное согласие его собственника. В случае совместной собственности требуется согласие всех сособственников. Для размещения рекламы на многоквартирном доме или на принадлежащем ему земельном участке необходимо представить решение общего собрания собственников квартир или при наличии соответствующих полномочий – решение правления квартирного товарищества.
При размещении рекламы в охранной зоне инженерного сооружения необходимо согласие его собственника, а в случае охранной зоны государственной дороги – согласование компетентного ведомства. Для рекламной конструкции, планируемой на городской земле, необходимо подать заявление на использование городской земли.
Уполномоченный сотрудник горуправы принимает решение о выдаче разрешения на установку или об отказе в его выдаче в течение 14 календарных дней после получения всех надлежащим образом оформленных документов. Разрешение выдается на срок до двух лет. Заявление о продлении или изменении разрешения необходимо подать не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока его действия.
Если в период действия разрешения потребуется изменить рекламу или рекламную конструкцию, новый вариант необходимо согласовать с горуправой до его установки.
Реклама должна соответствовать городскому пространству и не создавать опасности
Реклама по своим размерам, дизайну, материалам и размещению должна соответствовать окружающему городскому пространству, зданиям, дорогам и озеленению. Она не должна закрывать существенные архитектурные детали домов, исторические обозначения, общественные информационные стенды или важные городские виды.
Рекламу нельзя устанавливать таким образом, чтобы она мешала видимости дорожных знаков, напоминала средство организации дорожного движения или создавала ему помехи. Рекламная конструкция не должна препятствовать передвижению пешеходов, велосипедистов и людей с особыми потребностями. Мобильные рекламные конструкции нельзя размещать на тротуарах, велосипедных дорожках и дорожках для движения легкого транспорта.
В парковых зонах рекламу можно размещать только для информирования о проводимом в данном месте разовом культурном, спортивном или благотворительном мероприятии. Объявления и плакаты на бумажном носителе можно размещать только на информационных стендах, тумбах и других предназначенных для этого рекламных конструкциях, определенных горуправой.
Рекламная конструкция должна быть надежно закреплена и безопасна для людей, имущества и окружающей среды. Ее электроснабжение должно соответствовать действующим требованиям, а при установке нельзя повреждать озеленение или создавать помехи для его обслуживания.
Освещенная реклама и реклама с использованием звука не должна мешать жителям окрестных домов или создавать чрезмерное световое или шумовое загрязнение. Горуправа имеет право ограничить или запретить использование рекламы и цифровых экранов с миганием, движущимся изображением, световыми или звуковыми эффектами в промежуток времени с 23:00 до 6:00.
Ограничения на рекламу алкоголя и табака
Реклама табака на административной территории города Маарду запрещена.
Реклама алкоголя также, как правило, запрещена. В порядке исключения рекламу алкоголя можно размещать на здании, где находится место продажи алкоголя, – с соблюдением ограничений, установленных Законом о рекламе и другими правовыми актами.
Ответственность рекламораспространителя
Рекламораспространитель отвечает за безопасную и надлежащую установку, обслуживание и снятие рекламы.
Рекламораспространитель обязан:
- до размещения рекламы получить разрешение на ее установку;
- установить рекламу в точном соответствии с разрешением и согласованным вариантом;
- обеспечивать, чтобы реклама и рекламная конструкция были безопасны в течение всего периода размещения;
- поддерживать рекламу и ее конструкцию в чистом, исправном и визуально приемлемом состоянии;
- незамедлительно устранять неисправности освещенной рекламы, в том числе неработающие или мигающие световые элементы;
- обеспечивать, чтобы реклама не препятствовала движению транспорта и передвижению людей;
- не допускать опрокидывания рекламной конструкции или изменения ее местоположения из-за ветра и других погодных условий;
- незамедлительно убрать рекламную конструкцию, которая стала опасной или не используется;
- уведомлять горуправу о досрочном снятии рекламы не менее чем за пять рабочих дней;
- убрать рекламу не позднее дня, следующего за днем окончания срока действия разрешения на установку, если разрешение не было продлено;
- после установки, обслуживания или снятия рекламы восстановить поврежденный грунтовый слой и озеленение, а также привести в порядок прилегающую территорию в течение трех дней;
- при необходимости убрать рекламную конструкцию на период дорожных или земляных работ;
- возместить ущерб, причиненный людям или имуществу рекламой или рекламной конструкцией;
- подать налоговую декларацию и уплатить рекламный налог;
- в случае размещения рекламы на городском имуществе платить и за его использование.
Поврежденную, загрязненную, выцветшую или иным образом испорченную рекламу необходимо незамедлительно привести в порядок, отремонтировать или убрать.
Сроки уплаты рекламного налога
Положения, касающиеся рекламного налога, вступают в силу 1 января 2027 года. Ставка налога – 0,40 евро за один квадратный метр рекламной площади в день.
При расчете налога площадь каждой рекламной поверхности округляется до следующего целого квадратного метра. Рекламная площадь менее одного квадратного метра считается равной одному квадратному метру.
Например, за рекламу площадью два квадратных метра необходимо платить 0,80 евро в день. Если реклама размещена на 30 дней, налог составит 24 евро.
В случае рекламы, размещенной самовольно, то есть без действующего разрешения на установку, за период размещения без разрешения применяется трехкратная ставка налога.
Налогоплательщиком, как правило, является рекламораспространитель. Если он неизвестен, налоговое обязательство может быть возложено на заказчика или владельца рекламы, собственника объекта недвижимости, а в случае земельного участка, принадлежащего собственникам квартир, – на квартирное товарищество.
Налоговое обязательство возникает в первый день размещения рекламы и прекращается в день ее снятия. Налоговую декларацию необходимо представить в горуправу не позднее первого рабочего дня, следующего за днем размещения рекламы. Налог необходимо уплатить не позднее 14-го дня после возникновения налогового обязательства.
Если реклама устанавливается на срок более 90 дней, можно подать заявление на разделение налогового периода на кварталы. Декларацию за последующие календарные годы необходимо подавать ежегодно не позднее 10 января.
Какая реклама освобождается от налога
Рекламный налог не взимается, в частности:
- с рекламы и объявлений государственных учреждений, органов местного самоуправления и институтов Европейского союза;
- с рекламы предвыборных кампаний;
- с социальной рекламы;
- с рекламы театров, кинотеатров, музеев, художественных выставок, культурных, спортивных и благотворительных мероприятий;
- с информационных и строительных щитов, установленных на основании закона;
- с рекламы, установленной на закрытой территории на время проводимого там мероприятия, если она не направлена за пределы территории;
- с рекламы, размещенной на транспортном средстве, участвующем в обычном дорожном движении, за исключением общественного транспорта и мобильных рекламных конструкций;
- с рекламы, использованной в оформлении сезонного торгового инвентаря и места торговли на публичном мероприятии;
- с объявлений частных лиц, размещенных в отведенных для этого местах.
Освобождение от налога не означает автоматически, что к рекламе не применяются требования по ее установке и безопасности. И освобожденная от налога наружная реклама должна быть установлена надлежащим образом и отвечать установленным требованиям.
Установленную без разрешения рекламу необходимо привести в соответствие с требованиями
Разрешения на рекламу, выданные до вступления в силу нового постановления, действуют до окончания указанного в разрешении срока или до признания разрешения недействительным.
Рекламу, установленную до вступления в силу нового постановления и без разрешения горуправы, необходимо убрать либо получить в отношении нее разрешение на установку и привести рекламу в соответствие с требованиями не позднее 1 июля 2027 года.
Самовольно установленная реклама снимается за счет рекламораспространителя. Если рекламораспространитель неизвестен, горуправа может выдать предписание заказчику рекламы, собственнику рекламной конструкции, объекта недвижимости, а в случае многоквартирного дома – квартирному товариществу.
Новый порядок размещения наружной рекламы вступает в силу 1 октября 2026 года, а положения, касающиеся расчета и уплаты рекламного налога, – 1 января 2027 года.
Постановление Маардуского горсобрания «Размещение наружной рекламы и установление рекламного налога в городе Маарду»: https://www.riigiteataja.ee/et/akt/405092026016
