Uue määruse eesmärk on muuta välireklaami paigaldamise nõuded selgemaks, tagada reklaamikandjate ohutus ja korrasolek ning kujundada ühtsem ja kvaliteetsem linnaruum. Ühtlasi ajakohastatakse reklaamimaksu arvestamise ja tasumise korda.
Määrus puudutab nii ettevõtteid, asutusi, mittetulundusühinguid kui ka eraisikuid, kes soovivad Maardu linna territooriumil välireklaami avalikustada. Nõudeid peavad järgima ka kinnistute ja hoonete omanikud, korteriühistud, reklaami tellijad ning reklaamikandjate paigaldajad.
Millisele reklaamile määrus kehtib?
Määrus kehtib Maardu linna haldusterritooriumil väljaspool hoonete siseruume avalikustatud reklaamile ja selle paigaldamiseks kasutatavatele reklaamikandjatele. See hõlmab muu hulgas hoonete fassaadidele, kinnistutele ja avalikku ruumi paigaldatud reklaamtahvleid, reklaamposte, valguskaste, digiekraane ning mobiilseid reklaamikonstruktsioone.
Nõuded kehtivad ka eraomandis olevale kinnistule või ehitisele paigaldatud reklaamile, kui see on suunatud avalikkusele, näiteks tänaval liikuvatele inimestele. Samuti reguleerib määrus ühissõidukitel avalikustatavat reklaami.
Määrust ei kohaldata muu hulgas liiklusmärkidele ja aadressitähistele, hoone sees paiknevale teabele, mis on vaadeldav ainult siseruumides, reklaamile avalikustamist inimeste kaudu ega kauplemisel kasutatavale teabega müügiinventarile, näiteks laudadele, varjudele ja müügilettidele. Tavapärastele liikluses osalevatele sõidukitele paigaldatud reklaam ei kuulu määruse kohaldamisalasse, välja arvatud ühissõidukid ja reklaami edastamiseks kasutatavad mobiilsed konstruktsioonid.
Välireklaami paigaldamiseks on vaja linnavalitsuse luba
Reklaami või reklaamikandja paigaldamiseks tuleb eelnevalt taotleda Maardu Linnavalitsuselt paigaldusluba. Loakohustus kehtib ka siis, kui reklaam paigaldatakse eraomandis olevale kinnistule või hoonele.
Paigaldusluba saab taotleda reklaami avalikustaja kinnistu või ehitise omaniku nõusolekul. Taotlusele tuleb lisada reklaami kujundus koos mõõtude ja värvilahendusega, reklaami asukohta näitav asendiplaan ning hoonele või rajatisele paigaldatava reklaami puhul välisseina joonis või fotomontaaž.
Kui reklaam paigaldatakse võõrale kinnistule või ehitisele, tuleb esitada omaniku kirjalik nõusolek. Kaasomandis oleva vara puhul on vajalik kõigi kaasomanike nõusolek. Korterelamule või selle kinnistule reklaami paigaldamiseks tuleb esitada korteriomanike üldkoosoleku või vastava volituse olemasolul korteriühistu juhatuse otsus.
Tehnorajatise kaitsevööndisse reklaami paigaldamisel on vaja tehnorajatise omaniku nõusolekut ning riigitee kaitsevööndi puhul pädeva ameti kooskõlastust. Linnamaale kavandatud reklaamikandja puhul tuleb esitada linnamaa kasutamise taotlus.
Linnavalitsuse pädev ametnik teeb paigaldusloa väljastamise või sellest keeldumise otsuse 14 kalendripäeva jooksul pärast kõigi nõuetekohaste dokumentide laekumist. Luba väljastatakse kuni kaheks aastaks. Selle pikendamise või muutmise taotlus tuleb esitada vähemalt 30 kalendripäeva enne loa kehtivuse lõppemist.
Kui kehtiva loa ajal soovitakse reklaami või reklaamikandjat muuta, tuleb uus lahendus enne paigaldamist linnavalitsusega kooskõlastada.
Reklaam peab sobima linnaruumi ega tohi kedagi ohustada
Reklaam peab oma suuruse, kujunduse, materjalide ja paigutuse poolest sobima ümbritseva linnaruumi, hoonete, teede ja haljastusega. See ei tohi varjata hoone olulisi arhitektuurseid detaile, ajaloolisi tähiseid, avalikke infotahvleid ega olulisi linnavaateid.
Reklaami ei tohi paigaldada nii, et see vähendaks liiklusmärgi nähtavust, meenutaks liikluskorraldusvahendit või häiriks liiklust. Reklaamikandja ei tohi takistada jalakäijate, jalgratturite ega erivajadustega inimeste liikumist. Mobiilseid reklaamikonstruktsioone ei ole lubatud paigutada kõnni-, jalgratta- ega kergliiklusteedele.
Pargialadel võib reklaami avalikustada üksnes seal toimuva ühekordse kultuuri-, spordi- või heategevusürituse teavitamiseks. Paberkandjal kuulutusi ja plakateid tohib paigutada ainult linnavalitsuse määratud kuulutusestendidele, -tulpadele ja teistele selleks ette nähtud reklaamikandjatele.
Reklaamikandja peab olema kindlalt kinnitatud ning ohutu inimestele, varale ja keskkonnale. Selle elektrivarustus peab vastama kehtivatele nõuetele ning paigaldamisel ei tohi kahjustada haljastust ega takistada selle hooldamist.
Valgustatud ja heli kasutav reklaam ei tohi häirida ümbruskonna elanikke ega põhjustada liigset valgus- või mürareostust. Linnavalitsusel on õigus piirata või keelata vilkumist, liikuvat kujutist, valgus- või heliefekte kasutavate reklaamide ning digiekraanide kasutamist ajavahemikus kella 23.00–6.00.
Alkoholi- ja tubakareklaamile kehtivad piirangud
Tubakareklaam on Maardu linna haldusterritooriumil keelatud.
Alkoholireklaam on üldjuhul samuti keelatud. Erandina võib alkoholireklaami paigaldada hoonele, kus asub alkoholi müügikoht, järgides seejuures reklaamiseadusest ja teistest õigusaktidest tulenevaid piiranguid.
Mille eest vastutab reklaami avalikustaja?
Reklaami ohutu ja nõuetekohase paigaldamise, hooldamise ning eemaldamise eest vastutab reklaami avalikustaja.
Reklaami avalikustaja peab:
- hankima enne reklaami paigaldamist paigaldusloa;
- paigaldama reklaami täpselt loa ja kooskõlastatud lahenduse järgi;
- tagama reklaami ja reklaamikandja ohutuse kogu avalikustamise aja jooksul;
- hoidma reklaami ja selle konstruktsiooni puhta, terve ning visuaalselt korras;
- kõrvaldama kohe valgustatud reklaami rikked, sealhulgas kustunud või vilkuvad valguselemendid;
- tagama, et reklaam ei takistaks liiklust ega inimeste liikumist;
- vältima reklaamikandja ümberkukkumist või asukoha muutumist tuule ja muude ilmastikuolude tõttu;
- eemaldama viivitamata ohtlikuks muutunud või kasutuseta reklaamikandja;
- teatama reklaami ennetähtaegsest eemaldamisest linnavalitsusele vähemalt viis tööpäeva ette;
- eemaldama reklaami hiljemalt paigaldusloa kehtivuse lõppemisele järgneval päeval, kui luba ei ole pikendatud;
- taastama pärast paigaldamist, hooldust või eemaldamist kahjustatud pinnakatte ja haljastuse ning koristama ümbruse kolme päeva jooksul;
- vajaduse korral eemaldama reklaamikandja teehoiu- või kaevetööde ajaks;
- hüvitama reklaami või reklaamikandja tõttu inimestele või varale tekkinud kahju;
- esitama maksudeklaratsiooni ning tasuma reklaamimaksu;
- linnavarale paigaldatud reklaami puhul tasuma ka linnavara kasutamise eest.
Kahjustatud, määrdunud, pleekinud või muul viisil rikutud reklaam tuleb viivitamata korrastada, parandada või eemaldada.
Millal tuleb reklaamimaksu tasuda?
Reklaamimaksu puudutavad sätted jõustuvad 1. jaanuaril 2027. Maksumäär on 0,40 eurot ühe ruutmeetri reklaampinna eest päevas.
Maksu arvutamisel ümardatakse iga reklaampinna suurus järgmise täisruutmeetrini. Ühest ruutmeetrist väiksem reklaampind loetakse ühe ruutmeetri suuruseks.
Näiteks tuleb kahe ruutmeetri suuruse reklaami eest tasuda 0,80 eurot päevas. Kui reklaami eksponeeritakse 30 päeva, on reklaamimaks 24 eurot.
Omavoliliselt ehk ilma kehtiva paigaldusloata avalikustatud reklaami puhul rakendatakse loata avalikustamise aja eest kolmekordset maksumäära.
Maksumaksja on üldjuhul reklaami avalikustaja. Kui avalikustaja ei ole teada, võib maksukohustus langeda reklaami tellijale või valdajale, kinnistu või ehitise omanikule ning korteriomandite omanikele kuuluva kinnistu puhul korteriühistule.
Maksukohustus algab reklaami eksponeerimise esimesel päeval ja lõpeb selle eemaldamise päeval. Maksudeklaratsioon tuleb esitada linnavalitsusele hiljemalt reklaami paigaldamisele järgneval esimesel tööpäeval. Maks tuleb tasuda 14. päevaks pärast maksukohustuse tekkimist.
Kui reklaam paigaldatakse kauemaks kui 90 päevaks, saab taotleda maksuperioodi jagamist kvartaliteks. Järgnevate kalendriaastate deklaratsioon tuleb esitada igal aastal hiljemalt 10. jaanuariks.
Milline reklaam on maksuvaba?
Reklaamimaksu ei tule tasuda muu hulgas:
- riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste ning Euroopa Liidu institutsioonide reklaamidelt ja kuulutustelt;
- valimiskampaania reklaamidelt;
- sotsiaalreklaamilt;
- teatrite, kinode, muuseumide, kunstinäituste, kultuuri-, spordi- ja heategevusürituste reklaamilt;
- seaduse alusel paigaldatud info- ja ehitustahvlitelt;
- kinnisel territooriumil seal toimuva ürituse ajaks paigaldatud reklaamilt, kui see ei ole suunatud väljapoole territooriumi;
- tavapärases liikluses osaleval sõidukil eksponeeritud reklaamilt, välja arvatud ühissõidukid ja mobiilsed reklaamikonstruktsioonid;
- hooajalise müügiinventari ja avaliku ürituse müügikoha kujunduses kasutatud reklaamilt;
- eraisikute kuulutustelt, mis on paigutatud selleks ette nähtud kohtadesse.
Maksuvabastus ei tähenda automaatselt, et reklaamile ei kehti paigaldus- ja ohutusnõuded. Ka maksuvaba välireklaam peab olema paigaldatud nõuetekohaselt ning vastama määruses kehtestatud tingimustele.
Loata paigaldatud reklaamid tuleb nõuetega vastavusse viia
Enne uue määruse jõustumist väljastatud reklaamiload kehtivad kuni loal märgitud tähtaja lõpuni või loa kehtetuks tunnistamiseni.
Reklaamid, mis on paigaldatud enne uue määruse jõustumist, kuid millel puudub linnavalitsuse luba, tuleb eemaldada või neile paigaldusluba taotleda ja reklaam nõuetega vastavusse viia hiljemalt 1. juuliks 2027.
Omavoliliselt paigaldatud reklaam eemaldatakse reklaami avalikustaja kulul. Kui avalikustaja ei ole teada, võib linnavalitsus teha ettekirjutuse reklaami tellijale, reklaamikandja, kinnistu või ehitise omanikule ning korterelamu puhul korteriühistule.
Uus välireklaami paigaldamise kord jõustub 1. oktoobril 2026 ning reklaamimaksu arvestamist ja tasumist puudutavad sätted 1. jaanuaril 2027.
Määrus „ Välireklaami paigaldamine ja reklaamimaksu kehtestamine Maardu linnas” link https://www.riigiteataja.ee/et/akt/405092026016
